上海市对于分布式光伏发电项目除享受国家度电补贴外，额外给予每度0.25元的补贴，为期五年[9]。

2014年9月，国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，最具想象力的是扩大应用场景，打开农业光伏应用的大门。吴朝辉说，但也有不少人认为，未来光伏设备价格会进一步降低，转换效能将大幅提升，补贴等配套政策不断完善，从长远来看，建一个个人光伏发电项目仍是一项不错的投资。

绵阳市春宝节能设备有限公司负责人李强已为三台县多家农村家庭安装了太阳能发电项目，这些项目都是自发自用，目前还没有并网发电。光大证券关于分布式光伏发电的研报显示，光伏发电每度电的收益=自用电费/上网收购电费+0.42(国家补贴)-分布式成本(折旧及运维)，收益率不稳定是目前分布式光伏发电推广最大的难题之一。海外遇挫虽然不是好事，但也产生倒逼效应，必须开启国内市场支持新能源发展。个人光伏发电的发展，将开启一个巨大的光伏应用市场。此前，为了让个人光伏发电用户拿到卖电费用，几乎都是电网公司特事特办，让用户先写个临时收据代替发票。

而针对补贴款迟迟拿不到，攀枝花采取供电公司先行垫付给用户，再向国家申报的办法，解决了居民的后顾之忧。3月6日，攀枝花开出面额为900元的全省首张居民光伏发电发票，率先解决了个人光伏发电赢利难兑现的问题。公用事业级规模代表传统公用事业的一家华盛顿机构爱迪生电力研究所，没有第一时间对该报告发表评论。

康涅狄格、马萨诸塞和新罕布什尔州的主要供应商Eversource能源公司;纽约州的主要供应商联合爱迪生公司也都没有就该报告发表看法。而报告向电厂的股东预警现实风险，分布式光伏发电和储能系统的扩散、未来面向竞争性的售电市场，这些将使传统公用事业资产减值。诸多关于新监管框架和收费结构的争论，将比人们现在的预期更快地成为现实报告的作者Guccione在电话采访中表示。电网收费包括SolarCity、NRG能源、SunEdison等在内的众多公司都出售太阳能光伏系统，广大用户减轻了对传统公用事业供电的依赖。

该报告的联合作者JamesMandel和LeiaGuccione表示：对于传统集中式发电和输电的股东及运营者来说，我们这些发现都不是好消息。现在还无动于衷的人，将实实在在地付出巨大的代价

美国国家电网为纽约、马萨诸塞以及罗德岛的340万消费者供应电力。向消费者售电的度数减少，甚至影响了公用事业公司计划中的2010-2030年山区电网项目的融资能力。太阳能电池板成本的下降，以及免预付款安装的创新租赁模式引爆了美国人安装光伏屋顶的热情，过去3年里年均增长达到50%。上个月，SolarCity在亚利桑那州就遭到起诉，要求分布式光伏发电用户每月缴纳最少32.44美元，为连接和使用电网的费用买单。

他们认为，公用事业公司急需寻找新的商业模式，将他们的传统系统包含进新的网络中。科罗拉多州能源顾问Snowmass在此前的报告中称：居民和商业客户放弃传统集中式公用事业供电，转而选择更经济的分布式可再生能源，这将侵蚀该地区约348亿美元的公用事业电费收入。加州公用事业的股东PG&E和爱迪生国际则表示，鉴于越来越多的消费者部署了光伏+储能设施，公用事业公司将抓住这一增长机会，投资升级电网，使电力可以双向流动。而报告向电厂的股东预警现实风险，分布式光伏发电和储能系统的扩散、未来面向竞争性的售电市场，这些将使传统公用事业资产减值。

美国国家电网公司联邦监管业务主席RudyWynter则表示：该报告也许高估了本地自发电的吸引力。该报告的联合作者JamesMandel和LeiaGuccione表示：对于传统集中式发电和输电的股东及运营者来说，我们这些发现都不是好消息。

Wynter说：太阳能和风力发电只有在公用事业级的大规模上部署才能更经济。这些州的监管者已开始思考如何既能保障传统电力公司的盈利又能提高光伏+储能设备的部署。

康涅狄格、马萨诸塞和新罕布什尔州的主要供应商Eversource能源公司;纽约州的主要供应商联合爱迪生公司也都没有就该报告发表看法。报告指出，纽约州、加州及夏威夷的消费者将发现，在未来10-15年中，选择光伏+储能系统将比单纯依赖公用事业电网更加便宜。公用事业级规模代表传统公用事业的一家华盛顿机构爱迪生电力研究所，没有第一时间对该报告发表评论。电网收费包括SolarCity、NRG能源、SunEdison等在内的众多公司都出售太阳能光伏系统，广大用户减轻了对传统公用事业供电的依赖。现在还无动于衷的人，将实实在在地付出巨大的代价。一些州的传统公用事业公司希望提高自发电用户的电费，他们称多收的资金将用于建设更灵活的电网系统，使用户既能出售多余的电力，又能在自用系统出状况时能重新依赖电网。

而公用事业公司的股东正计划压低光伏自发电的回售价格，并且准备引入每月电网接入费用。根据落基山研究所(RMI)的一份报告，到2030年，随着越来越多的居民部署太阳能发电与储能设施，美国东北地区的公用事业公司将损失约一半的收入。

诸多关于新监管框架和收费结构的争论，将比人们现在的预期更快地成为现实报告的作者Guccione在电话采访中表示我们要探讨深层次原因，在较短的时间段内出台更有针对性、更有实效性的政策激励措施，让实际装机量实质性超过规划值。

作为太阳能光伏发电和光热创新综合利用的领导者，中海阳能源集团董事长薛黎明认为，该通知的下发将有助于推动智能化分布式光伏的推广和普及，并将大大提速中国能源互联网的发展进程。在国家林地资源日益紧张的今天，各类屋顶，尤其是各类工业园区屋顶的资源却十分丰富，仅北京地区就有各类工业和产业园区近70个，这些园区的屋顶消纳能力极强，非常适宜建设分布式光伏电站，且具有不占用土地、不改变土地性质、可就近并网、节约投资、进入门槛更低等诸多优势。

国家能源局上个月下发的《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，直面分布式光伏发电的瓶颈，成为业界热议的焦点。薛黎明在《发展能源互联网的几点认识》一文中，曾明确提出，能源互联网的入口应该是分布式能源的推广和普及，概略言之，可分为三步走：第一步：大力推广智能化分布式能源，不断提高分布式能源在整个能源体系中的占比;第二步：在智能化分布式能源推广好的社区、园区、城镇，分步分片实现区域性能源互联网;第三步：区域性能源互联网达到一定的普及率，相互之间互联互通就自然形成了一张庞大的国家甚至全球性的能源互联网。对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目前不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续。显然，如果分布式光伏能够精准落地，能源互联网的伟大构想就有了实施的基础和前提，并可按部就班地步步推进。

从国家和地方近期陆续出台的政策来看，似乎让人看到了分布式光伏落地的曙光。事实上，这一考虑有着非常充分的理由。

其中，北京市将重点推进在国家级新能源示范区、高端功能产业园区、商业设施及工业园区等建筑和构筑物上建设分布式光伏发电系统;积极支持在学校、医院等大型公共机构和新能源汽车充电站推广分布式光伏发电系统。而分布式光伏一旦能够在屋顶落地，并实现分布式能源的大面积推广和普及，能源互联网自然也就有了用武之地，能源互联网开创的美好未来就会变得触手可及。

令人欣慰的是，在国家能源局下发2015年光伏发电建设实施方案后，北京、山东、新疆生产建设兵团等都随后下发了各自的实施方案。预计在2015年在分布式光伏中，屋顶分布式光伏容量最低规模将达到3.15GW。

在新疆生产建设兵团的实施方案中，对屋顶光伏分布式发电项目及全部自发自用的地面分布式项目，兵团发改委会随时受理备案。根据国家能源局下发的实施方案，2015年全国新增光伏电站建设规模要达到17.8GW的目标，各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站项目的总规模，不得超过下达的新增光伏电站建设规模，但对屋顶分布式光伏发电项目却不限制建设规模，项目建成后即纳入补贴范围。众所周知，分布式光伏虽然被各方看好，但由于种种原因长期存在着如何落地的问题，即分布式光伏发电站到底建在哪里，能否找到这样的屋顶?这也成为分布式光伏推广和普及的一大瓶颈。显然，从分布式光伏发电的顶层设计来看，国家相关部门非常希望为分布式光伏找到落脚点，而普遍看好的屋顶分布式光伏发电则被寄予厚望。

在此之前，薛黎明也曾多次呼吁，分布式能源将成为撕开能源互联网层层大幕的重要契机。但目前我国的分布式光伏、分布式天然气等均以国家法律法规的形式在宣导推广，但由于屋顶产权不明晰等问题，分布式光伏的实际装机量与规划值差距较大

而分布式光伏一旦能够在屋顶落地，并实现分布式能源的大面积推广和普及，能源互联网自然也就有了用武之地，能源互联网开创的美好未来就会变得触手可及。显然，从分布式光伏发电的顶层设计来看，国家相关部门非常希望为分布式光伏找到落脚点，而普遍看好的屋顶分布式光伏发电则被寄予厚望。

在新疆生产建设兵团的实施方案中，对屋顶光伏分布式发电项目及全部自发自用的地面分布式项目，兵团发改委会随时受理备案。作为太阳能光伏发电和光热创新综合利用的领导者，中海阳能源集团董事长薛黎明认为，该通知的下发将有助于推动智能化分布式光伏的推广和普及，并将大大提速中国能源互联网的发展进程。

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